Search
Close this search box.

Τα συνταγματικά διακυβεύματα των γαλλικών εκλογών

Ο Απόστολος Βλαχογιάννης αναλύει τις συνέπειες του α' γύρου των προεδρικών εκλογών στη Γαλλία σε συνταγματικό επίπεδο.

Όλα δείχνουν, μετά τον α’ γύρο των εκλογών, ότι σύντομα στη Γαλλία θα έχουμε μία «συγκατοίκηση» και πιθανότατα μία κυβέρνηση Μπαρντελά από το Rassemblement national της Λεπέν.

Όταν στο γαλλικό σύστημα υπάρχει συγκατοίκηση (διαφορετικό κόμμα στην κυβέρνηση και διαφορετικό στην προεδρία), το πολίτευμα αποκτά προεδρικά χαρακτηριστικά. Εξ ου και η κουβέντα για «παραλυσία», «ακυβερνησία» που ακούμε συνήθως στην Αμερική, όταν ο Πρόεδρος δεν ελέγχει ένα από τα δύο νομοθετικά σώματα.

Αυτό δείχνει να έχει ορισμένες άμεσες και πολύ πρακτικές συνέπειες σε συνταγματικό επίπεδο.

Ήδη στη Γαλλία έχει ξεκινήσει μία συζήτηση (θεωρητική προς το παρόν) ως προς τις αρμοδιότητες της κυβέρνησης και του Προέδρου με αφορμή την επιλογή του ευρωπαίου επιτρόπου[1]. Τυπικά επιλέγει η κυβέρνηση, ουσιαστικά ο Πρόεδρος (ως προνομία), ο οποίος μάλιστα μπορεί να ελέγξει και να μπλοκάρει πολιτικά σε ενωσιακό επίπεδο την επιλογή. Θα επικρατήσει άραγε το γράμμα των Συνθηκών ή το πνεύμα του Συντάγματος σε αυτό το επερχόμενο bras de fer;

Κατά το παρελθόν λυμένα ζητήματα εκπροσώπησης της Γαλλίας στα όργανα της ΕΕ είναι πολύ πιθανό να επανέλθουν εξίσου στο προσκήνιο ως συνταγματικές διαμάχες, ιδίως αν αναλογιστούμε τις θέσεις του κόμματος Λεπέν.

Γενικότερα, η συγκατοίκηση, ιδίως με τους προαλειφόμενους πολιτικούς όρους, διαμορφώνει το έδαφος για μία διαρκή μάχη χαρακωμάτων μεταξύ κυβέρνησης και Προέδρου ως προς την κατανομή των αρμοδιοτήτων. Κρίσιμος θα είναι και ο ρόλος του Συνταγματικού Συμβουλίου σε αυτό, στον βαθμό όμως που η διαμάχη θα μεταφερθεί στο επίπεδο κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας-Προέδρου.

Ένα άλλο πολύ σημαντικό συμπέρασμα που προκύπτει από τις προειδοποιητικές βολές της Κομισιόν σε σχέση με την υπέρβαση του επιτρεπτού ποσοστού χρέους και ελλείμματος από τη Γαλλία, οι οποίες σαφέστατα απευθύνονται στους μελλοντικούς κυβερνητικούς μνηστήρες.

Η νέα οικονομική διακυβέρνηση, όπως διαμορφώθηκε μετά την κρίση, δεν έχει μόνο δημοσιονομικό περιεχόμενο. Είναι πρωτίστως πολιτικό εργαλείο ελέγχου των σημαντικών οικονομικών αποφάσεων που λαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο. Αυτόν τον ρόλο του «Πανοπτικού» τον απέκτησε η Κομισιόν χάρη σε συγκεκριμένες θεσμικές και νομικές μεταρρυθμίσεις κατά την περίοδο της κρίσης, αλλά και χάρη στη συμμετοχή της στην Τρόικα και την εμπλοκή της στην πολύχρονη διαδικασία επιτήρησης της Ελλάδας.

Και παλιότερα βέβαια μπορούσε να ενεργοποιήσει τις διαδικασίες υπερβολικού ελλείμματος, αλλά σε μία τουλάχιστον περίπτωση δεν το έπραξε και μάλιστα με εμπλεκόμενη χώρα τη Γαλλία.

Τώρα όμως τα πράγματα είναι διαφορετικά και τα όπλα που έχει στη διάθεσή της η Κομισιόν θα τα αξιοποιήσει πράγματι, προκειμένου να «τιθασεύσει» τις όποιες υπερβασίες και να καταστήσει «έλλογη» την άσκηση δημοσιονομικής και οικονομικής πολιτικής.

Η Κομισιόν λειτουργεί έτσι ως ένα υπερεθνικό αντίβαρο στο δημοκρατικό/κοινοβουλευτικό/κομματικό παιχνίδι. Αυτόν τον ρόλο εμείς εδώ τον γνωρίζουμε καλά και τον ζήσαμε και με το παραπάνω.

Μάλλον ήρθε η ώρα να τον δουν και άλλοι μπροστά τους. Αλλά φυσικά επειδή η Γαλλία δεν είναι Ελλάδα, οι αναταράξεις προβλέπονται πολύ ισχυρότερες και ίσως με απρόβλεπτη έκβαση! Αν πάντως η νέα κυβέρνηση εμμείνει στην αμφισβήτηση και εισέλθει σε τροχιά σύγκρουσης, θα βρεθούμε μπροστά σε πρωτόγνωρες καταστάσεις και ενδέχεται η Ευρώπη τελικά να αλλάξει. Προς ποια κατεύθυνση όμως;

Αυτό τελικά είναι και το κρισιμότερο (συνταγματικό και όχι μόνο) διακύβευμα των γαλλικών εκλογών…

Αποστόλης Βλαχογιάννης
Διδάκτωρ Συνταγματικού Δικαίου


Υποσημειώσεις:

[1] https://www.politico.eu/article/france-far-right-ex-border-agency-chief-frontex-fabrice-leggeri-national-rally-election/?utm_medium=social&utm_source=Facebook&fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR19cfU3w73Ywdrv71JKzcle8dnf10z-5bIZKfq1f-aNQcCbX-yt0wK_JeM_aem_2XWkpMHs7vXMzQiO00s13w.

Σου άρεσε το άρθρο, αλλά σου δημιούργησε νέες απορίες;

Έχεις και άλλα ερωτήματα που σε απασχολούν σε σχέση με το Σύνταγμα, τους Θεσμούς, τα δικαιώματα και τη λειτουργία της Δημοκρατίας;

Σχετικά Άρθρα

Ο αποκλεισμός των Σπαρτιατών από τις Ευρωεκλογές & οι εκκρεμείς εις βάρος τους αποφάσεις (video)

Ο Κώστας Μποτόπουλος εξηγεί το σκεπτικό της απόφασης του Α’ Τμήματος του Αρείου Πάγου σχετικά με τον αποκλεισμό του κόμματος “Σπαρτιάτες” από τις Ευρωεκλογές της 9ης Ιουνίου, τις διαφορές της από την αντίστοιχη απόφαση για τις εθνικές εκλογές, εξετάζοντας παράλληλα την πορεία των εκκρεμών αποφάσεων εις βάρος των βουλευτών.

Περισσότερα

Θετικά και γκρίζες ζώνες της αμοιβαίας στρατιωτικής συνδρομής κατά το άρθρο 2 της ελληνογαλλικής αμυντικής συμφωνίας

Ο Χαράλαμπος Τσιλιώτης υπογραμμίζει τις καίριες πτυχές της στρατιωτικής συνεργασίας Ελλάδας – Γαλλίας, εστιάζοντας στη ρήτρα αμοιβαίας στρατιωτικής συνδρομής.

Περισσότερα

Διαδηλώσεις και πανδημία: Σκέψεις με αφορμή τη ΣτΕ (Ολ) 1681/2022 (video)

Η Άννα Τσιφτσόγλου εξηγεί το σκεπτικό της απόφασης ΣτΕ (Ολ) 1681/2022, η οποία αφορά την απαγόρευση των δημόσιων υπαίθριων συναθροίσεων κατά το τετραήμερο εορτασμού της επετείου του Πολυτεχνείου το 2020.

Περισσότερα

Θέλεις να μαθαίνεις

πρώτος τα νέα μας;

Αν σε ενδιαφέρει να ενημερώνεσαι άμεσα για τις νέες δημοσιεύσεις και τις δράσεις του Syntagma Watch, τότε εγγράψου στο newsletter μας!

Αυτός ο ιστότοπος για τη διευκόλυνση της λειτουργίας του και προκειμένου να σας παρέχει μια προσωποποιημένη εμπειρία χρησιμοποιεί cookies. Για να ενημερωθείτε για τη χρήση των cookies και τις σχετικές ρυθμίσεις μπορείτε να επιλέξετε εδώ

JOIN THE CLUB!

It’s easy: all we need is your email & your eternal love. But we’ll settle for your email.