Αναθεώρηση και μονιμότητα στο δημόσιο: μπούμερανγκ;

Ο Τ. Βιδάλης γράφει για την πρόταση αναθεώρησης της μονιμότητας στο Δημόσιο, αναδεικνύοντας τον κίνδυνο να λειτουργήσει ως μπούμερανγκ. Επισημαίνει πώς μια πιθανόν κατακερματισμένη Βουλή θα μπορούσε τελικά να ενισχύσει την ανεξαρτησία των δημοσίων υπαλλήλων αντί να καταργήσει τη μονιμότητα

Δεν πρέπει να εξέπληξε πολλούς η πρόταση του πρωθυπουργού για την αναθεώρηση της συνταγματικής διάταξης που κατοχυρώνει τη μονιμότητα στο δημόσιο για πάνω από έναν αιώνα τώρα. Η υπόθεση Τυχεροπούλου/ΟΠΕΚΕΠΕ απέδειξε ότι ένας δημόσιος υπάλληλος μπορεί να λειτουργεί ανεξάρτητα ακολουθώντας το νόμο κι όχι τα συμφέροντα πολιτικών προϊσταμένων του (ή γενικώς πολιτικών). Μπορεί αυτό να μην είναι κανόνας, αλλά μια εξαίρεση αρκεί για να κάνει τη ζημιά στους εκάστοτε κυβερνώντες. Γι’ αυτό, καλύτερα να «φυλάμε τα ρούχα μας» κι ας μας συγχωρήσει το φάντασμα του Ελ. Βενιζέλου…

Μάλιστα, η πρόταση επιδιώκει διπλό στόχο: πρακτικά, την πρόληψη παρόμοιων φαινομένων, τύπου ΟΠΕΚΕΠΕ, αλλά και ιδεολογικοπολιτικά, την επίδειξη «μεταρρυθμιστικού» προφίλ στον αγώνα κατά των «αργόσχολων του δημοσίου» που εμποδίζουν την πρόοδο. Αλλά πώς θα προχωρήσει η πρόταση στη διαδικασία της αναθεώρησης ή πώς θα εφαρμοστεί, αν υποτεθεί ότι κάποιοι πρόθυμοι της αντιπολίτευσης βοηθήσουν να βγουν οι 180 ψήφοι στην τωρινή ή την επόμενη Βουλή; Με την πλήρη απαξίωση των σημερινών κομμάτων, στοιχειώδης πρόνοια πολιτικής επιβίωσης οδηγεί μάλλον στην απόρριψή της. Ωστόσο το «μεταρρυθμιστικό» πρόσημο για τον εμπνευστή της θα μείνει στο βιογραφικό του προς πάσα μελλοντική χρήση, οπουδήποτε: στην πολιτική ή στον ιδιωτικό τομέα, στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό. Ποιος δεν θαυμάζει την τόλμη κάποιου να συγκρουστεί με τις «συντεχνίες» στο ελληνικό δημόσιο;…

Κι όμως οι δημόσιοι υπάλληλοι μάλλον έχουν τη μεγάλη ευκαιρία τους, αν η πρόταση συγκεντρώσει έστω τους 151 στη σημερινή Βουλή (εφ’ όσον, βέβαια, αυτή η τελευταία επιβιώσει για να τη συζητήσει) και προωθηθεί στην επόμενη προκειμένου να αναθεωρηθεί η σχετική διάταξη του Συντάγματος. Γιατί η επόμενη Βουλή, κατά την κρατούσα γνώμη, δεν δεσμεύεται ως προς το «πώς», αλλά μόνο ως προς το «αν» της αναθεώρησης μιας διάταξης.

Ας φανταστούμε λοιπόν το -πιθανότερο σήμερα- σενάριο μιας κατακερματισμένης Βουλής που θα αναζητήσει συμμαχικές κυβερνήσεις, αδύναμες εξ αντικειμένου να προωθήσουν μεγάλες αλλαγές στους θεσμούς. Τι άραγε θα εμπόδιζε ένα ισχυρό συνδικαλιστικό αίτημα των δημόσιων υπαλλήλων να ωθήσουν την αναθεώρηση της διάταξης προς την αντίθετη κατεύθυνση από αυτή που θα ήθελε η πρώτη Βουλή, επιβάλλοντας συγκεκριμένες εγγυήσεις ανεξαρτησίας όσων υπηρετούν στο δημόσιο έναντι της πολιτικής, αντί για την κατάργηση της μονιμότητάς τους; Με λίγα λόγια, ανοίγοντας το δρόμο σε περισσότερες Τυχεροπούλου, για την εξυγίανση και την επιβολή της νομιμότητας όπου αυτό είναι δυνατόν στο διεφθαρμένο κράτος μας; Ποια συμμαχική κυβέρνηση θα τολμούσε να αντιταχθεί σε αυτό, αν τα κόμματα που θα περιλάμβανε ενδιαφέρονταν στοιχειωδώς για το μέλλον τους;

Τα συνδικάτα στο δημόσιο είναι άραγε σε θέση να διακρίνουν το μπούμερανγκ και να το αξιοποιήσουν;

Τάκης Βιδάλης, Μέλος European Group on Ethics in Science and New Technologies (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Σου άρεσε το άρθρο, αλλά σου δημιούργησε νέες απορίες;

Έχεις και άλλα ερωτήματα που σε απασχολούν σε σχέση με το Σύνταγμα, τους Θεσμούς, τα δικαιώματα και τη λειτουργία της Δημοκρατίας;

Σχετικά Άρθρα

Is There a Text in This Class?

Ο Γ. Δρόσος γράφει για την πρόωρη συζήτηση περί συνταγματικής αναθεώρησης, θέτοντας το θεμελιώδες ερώτημα της κανονιστικής ισχύος του Συντάγματος απέναντι σε ερμηνευτικές πρακτικές που το αποδυναμώνουν και απειλούν τον ίδιο τον πυρήνα του κράτους δικαίου

Περισσότερα

Άρση ποιας μονιμότητας και με ποιους όρους; Ένα δείγμα αναθεωρητικού λαϊκισμού

Ο Ξ. Κοντιάδης γράφει για την κυβερνητική πρόταση άρσης της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων, επισημαίνοντας τις ήδη υπάρχουσες συνταγματικές προβλέψεις σχετικά με αυτή, τη σημασία της μονιμότητας για την ουδετερότητα της δημόσιας διοίκησης και τον κίνδυνο αναθεωρητικού λαϊκισμού μέσω ασαφών προτάσεων αναθεώρησης χωρίς επαρκή επιστημονική θεμελίωση

Περισσότερα

Κέντρο Ευρωπαϊκού Συνταγματικού Δικαίου
Ίδρυμα Θεμιστοκλή και Δημήτρη Τσάτσου

Ακαδημίας 43 | Αθήνα | 10672
[+30] 210 36 23 089
info@syntagmawatch.gr

Θέλεις να μαθαίνεις

πρώτος τα νέα μας;

Αν σε ενδιαφέρει να ενημερώνεσαι άμεσα για τις νέες δημοσιεύσεις και τις δράσεις του Syntagma Watch, τότε εγγράψου στο newsletter μας!

JOIN THE CLUB!

It’s easy: all we need is your email & your eternal love. But we’ll settle for your email.