Ο Ηλίας Κουβαράς γεννήθηκε το 1983 στην Αθήνα και τυγχάνει πτυχιούχος της Νομικής Σχολής του Ε.Κ.Π.Α. (2006) και του Τμήματος Κοινωνιολογίας του Παντείου Πανεπιστήμιου Κοινωνικών Επιστημών (2016). Διαθέτει Μεταπτυχιακό Δίπλωμα Ειδίκευσης στο Δημόσιο Δίκαιο (2008), Διδακτορικό Δίπλωμα στο Δημόσιο Δίκαιο με άριστα (2015), για το οποίο έλαβε υποτροφία από το Ι.Κ.Υ., καθώς και μεταδιδακτορικό τίτλο (2020) από τη Νομική Σχολή του Ε.Κ.Π.Α.
Είναι απόφοιτος της Κατεύθυνσης Διοικητικής Δικαιοσύνης της Εθνικής Σχολής Δικαστών (2013) και από το 2015 Πρωτοδίκης Δ.Δ. Έχει συγγράψει περί τις 100 μελέτες και σχόλια σε εγχώρια και ξενόγλωσσα νομικά περιοδικά και σε συλλογικά έργα και έχει παράσχει, μεταξύ άλλων, διδακτικό έργο στη Νομική Σχολή του ΕΚΠΑ. Έχει υπάρξει εισηγητής σε μεγάλο αριθμό συνεδρίων με αντικείμενο το δημόσιο δίκαιο και έχει συμμετάσχει σε μεγάλο αριθμό επιμορφωτικών σεμιναρίων/workshops στην αλλοδαπή.